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《亚博登录平台古茶树资源保护条例实施细则(征求意见稿)》公开征求意见的公告

2020年11月20日 10:54  点击:[]

《亚博登录平台古茶树资源保护条例实施细则(征求意见稿)》
公开征求意见的公告

 

亚博登录平台正在制定《亚博登录平台古茶树资源保护条例实施细则》(以下简称《实施细则》),《实施细则》由市林草局负责起草,市林草局完成《实施细则》送审稿报市政府,市政府于2020年10月16日交市司法局审查。为广泛听取社会公众意见,提高立法质量,现将《实施细则(征求意见稿)》向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1.通过信函方式将意见寄至:亚博登录平台北部区6号路延长线北庙入口市司法局(邮政编码:665000,信封上请标明“违法建筑草案征求意见”);

2.通过电子邮件方式将意见发至:pessfjlfk@126.com;

3.通过传真方式将意见传真至:0879-2189495;

意见反馈截止时间为2020年12月20日。

附件:《亚博登录平台古茶树资源保护条例实施细则(征求意见稿)

                               

                        亚博登录平台司法局

                          2020年11月20   

 

 

亚博登录平台古茶树资源保护条例实施细则

征求意见稿

 

第一条 为保护和合理利用开发古茶树资源,根据《亚博登录平台古茶树资源保护条例》(以下简称《条例》)规定,结合亚博登录平台实际,制定本细则。

第二条 《条例》所称“古茶园”是指具有古茶树50株以上,相对集中分布在特定范围(茶园边界)内的,现今仍然由人工管理或具有人工管理历史遗留特征的地理范围。

《条例》所称“古茶林”是指古茶树集中连片面积2万平方米以上的地理范围。

《条例》所称“野生古茶树群落”是指历史上或现今无人工管理但古茶树自然生长区域相对集中,且古茶树活立木平均密度大于每10平方米1株的地理范围。

古茶园、古茶林和野生茶树群的具体认定工作由林业和草原行政部门负责组织实施。

第三条 、县(区)林业和草原行政部门牵头负责,农业农村、茶咖(特)等部门配合,结合全市古茶树分布情况,编制本辖区内古茶树资源保护专项规划,报市人民政府批准后实施。

对古茶树资源保护专项规划落实情况应当每5年进行全面监督检查,并组织专家进行评估通过后报同级人民政府备案后向社会公布。

第四条 县(区)林业和草原行政部门应当根据古茶树资源保护专项规划,划定保护范围,对辖区内古茶园、古茶林、野生古茶树群落等各类保护范围和单株古茶树进行勘测定界,并监督实施。

第五条 古茶树分布相对集中,面积达30亩以上的古茶园、古茶林、野生茶树群落等应申报为古茶树资源保护区,按控制性规划进行保护管理。

古茶树资源保护区分为市级古茶树资源保护区和县(区)级古茶树资源保护区。国有林、公益林内的古茶园和古茶林、野生茶树群落,应申报认定为亚博登录平台古茶树资源保护区,其他区域古茶园和古茶林、野生茶树群落应申报认定为县(区)古茶树资源保护区,也可以根据科研、历史、文化、经济价值等申报为市古茶树资源保护区。

市古茶树资源保护区由所在地县(区)人民政府组织申报认定,经市林业和草原行政部门提出审核意见,报市人民政府审批后实施。县(区)古茶树资源保护区由古茶树资源所在地乡(镇)人民政府组织申报认定,经县(区)林业和草原行政部门提出审核意见,报县(区)人民政府审批后实施。

第六条 集中分布的野生型古茶树、古茶树群落保护区域范围一般为周边延古茶树树冠投影外延500米;散生型古茶树保护区域范围一般为周边延古茶树树冠投影外延100米;古茶园和古茶林保护区域范围一般为该茶园、茶林周边古茶树树冠投影外延200米,单株人工栽培型的古茶树保护区域范围一般为树冠投影往外延伸5米。特殊情况下,据实调整。

以上距离皆以沿地面测量距离为准。

第七条 野生型茶树、过渡型茶树和树龄在一百年以上的栽培型茶树和古茶园、古茶林、野生茶树群落申报认定应按照以下程序开展:

(一)由县(区)人民政府组织专家论证、鉴定后进行初步认定,向市林业和草原行政部门提出申请;

(二)市林业和草原行政部门组织古茶树资源保护专家组进行评审,并上报市人民政府审核认定;

(三)由市人民政府审核认定后,分别在亚博登录平台人民政府信息网、普洱日报、普洱广播电视台等媒体进行公告。

第八条 古茶树资源保护实行单株古茶树挂牌保护,古茶园、古茶林和古茶树群落保护实行立牌保护

涉及省人民政府、省自然资源、省农业农村、林草等部门挂(立)牌保护的古茶树,服从全省统一安排。

第九条 下列古茶树、古茶园、古茶林、古茶树群落列入市人民政府挂(立)牌重点保护:

(一)列入市级古茶树资源保护区的古茶树、古茶园、古茶林、古茶树群落;

(二)涉及普洱名山名茶区域内的栽培型古茶树、古茶园、古茶林、古茶树群落;

(三)其他具有重大科学、历史、文化、经济价值的单株古茶树。

除市人民政府挂(立)牌保护外的,其余由县(区)人民政府按程序完成申报认定和挂(立)牌进行保护

第十条 古茶树所有者、经营者应当依据有关管护规范进行管护利用。

村民委员会、村民小组应当发挥村规民约的作用,协助做好本村、组古茶树资源的保护工作。

国有林、公益林内的野生茶树由管理者根据古茶树资源保护专项规划和管护技术规范进行利用。

第十一条 租赁、承包栽培型古茶树、栽培型古茶园的企业和个人应当向当地乡(镇)人民政府、县(区)林业和草原行政部门登记备案,并按照亚博登录平台相关技术规范作出科学管护和采摘的承诺,古茶树所有者有责任和义务进行监督。

第十二条 县(区)林业和草原、农业农村行政部门要无偿向古茶树资源所有者、管理者、经营者提供必要的管护知识培训和技术指导,监督古茶树资源所有者、管理者和经营者按照规范进行采摘、复壮、轮休、管护、科学施肥。

第十三条 市、县(区)有关部门在项目审批各类建设项目时,涉及开展采石、取水、取土、探矿、采矿等活动,对古茶树资源生长环境有影响的,应当征求同级林业和草原行政部门的意见。

第十四条 因科研、教学、国家建设和文化交流等特殊需要及保护需要移植或者采伐古茶树的,由县(区)林业和草原行政部门经征求市林业和草原行政部门意见后,根据法律、法规进行审批。

经批准移植或者采伐古茶树的,应当严格按照申请的用途移植或者采伐古茶树;不得擅自改变用途或者转让。

第十五条 科研机构和教学单位建立古茶树种质资源繁育基地、基因库和开展种质资源科学研究的,市人民政府应当向相关科研机构和教学单位共享相关古茶树资源数据库。

第十六条 县(区)人民政府应当因地制宜,通过建立完善古茶树资源保护范围内的安全护栏、隔离带、电子监控系统、排灌及防洪系统等保护设施,每年定期、不定期地组织开展检查,及时救治生长异常茶树,以及必要时采取抢救性移植工作等,逐步探索和建立动态监控监测体系和古茶树生长状况预警机制,有效保护古茶树资源保护范围内的生态环境。

第十七条 政府应当建立完善古茶树资源保护管理补偿机制,对经批准同意开展《条例》规定的相关活动,造成的损失由县(区)人民政府指导协调项目实施单位进行补偿;对因重点采取保护措施或建立古茶树资源保护区,需移除影响古茶树的树木、作物等造成的损失,当地政府要给予适当补偿。

第十八条 市、县(区)人民政府应将古茶树资源的开发利用纳入同级经济社会发展总体规划,制定古茶树资源扶持政策,所需扶持资金列入财政预算。

符合下列情形之一的单位和个人,市人民政府给予适当扶持:

(一)获得地理标志及省级以上知名品牌的;

(二)获得古茶树保护、品种选育、基地建管、产品开发科技创新成果的;

(三)建立产品质量安全追溯体系的;

(四)经批准建设种质资源库、种质繁育基地的;

(五)根据古茶树资源保护专项规划,按建设基本程序投资在5000万元以上的古茶庄园。

县(区)人民政府应当结合本县(区)实际,制定相应的扶持政策和具体措施。

第十九条 符合下列情形之一的单位和个人,由县(区)人民政府视情况给予通报表扬:

(一)认真贯彻执行古茶树资源保护规定,在古茶树资源保护工作中作出突出贡献的;

(二)研究和合理开发利用古茶树资源取得显著成绩的;

(三)对破坏古茶树资源的行为依法制止或检举,协助有关部门查处有功的。

第二十条 古茶树资源保护范围内开发旅游项目时,依属地原则,须先行经县(区)林业和草原行政部门预审同意,由同级旅游行政部门组织专家论证、报市林业和草原行政部门审核,按权限属市人民政府审批的,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     报市人民政府批准后方可进行开发。

第二十一条 市文化和旅游部门应当编制古茶树资源旅游利用方案,在严格控制资源利用强度和游客人数的基础上,结合生态旅游、森林康养等项目确定旅游产品和旅游路线,打造普洱古茶树资源生态旅游品牌。

第二十二条 各县(区)人民政府,市级市场监管部门、茶咖(特)、农业农村、林业和草原等部门应当组织开展小区域名山茶的地理标志产品保护和地理标志证明商标申报。

第二十三条 各县(区)人民政府应当创新利益联结机制和诚信联盟机制,引导古茶经营企业、茶叶专业合作组织规范发展,采取合资、合作、租赁、承包、转让等方式,打造普洱古茶树产品公共品牌和区域品牌,统一古茶树产品生产标准和质量标准,实现管护、加工、流通一体化,提高产品附加值和综合效益。

第二十四条 在开展古茶树资源保护、管理、开发利用等活动时,应开展古茶树树龄认定工作。

市林业和草原行政部门负责建立古茶树资源保护专家库,并组织专家对古茶树树龄进行论证、评估、鉴定工作。经鉴定后由市林业和草原行政部门进行古茶树树龄确认。未经认定,任何单位和个人不得擅自发布、标识、标记古茶树树龄。

涉及经营性的古茶叶产品,需要标注古茶树树龄的,由经营者向市林业和草原行政部门申请认定,在经过专家论证、评估、鉴定并经林业和草原行政部门确认后方可实施。

利害关系人对评估、鉴定结果有异议的,可以按程序申请重新评估、认定。

第二十五条 市、县(区)、林业和草原行政部门负责古茶树资源保护信息化建设,建立古茶树资源保护信息化综合平台,将辖区内古茶树资源生产、产品质量、环保信用评价、地理标志产品专用标志使用等情况纳入信息管理系统,并纳入全市大数据管理平台进行管理。

第二十六条 市、县(区)市场监管部门牵头负责,农业农村、林草、茶咖(特)等部门配合,为建立古茶树原产地品牌保护、古茶树产品生产标准和产品质量可追溯体系,编制具体方案,报经人民政府批准后组织实施。

第二十七 本细则所称的“以上”包括本数,“以下”不包括本数。

第二十八条 本细则自20XX年X月X日起施行。

 

 

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